Приложение
к Прогнозу социально-экономического развития
муниципального образования «Малопургинский район»
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Пояснительная записка к основным показателям Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Малопургинский район» на 2020 год и плановый период
2021 и 2022 годов
Разработка Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Малопургинский район» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялась на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на период 2021 и 2022 годов.
При разработке прогноза учитывались:
статистическая информация о социально-экономическом развитии муниципального образования «Малопургинский район» за 2015 - 2018 годы и январь - сентябрь 2019 года;
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Малопургинский район» на период до 2025 года;
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Малопургинский район» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов разработан в 2 вариантах: вариант 1 (базовый) и вариант 2 (целевой).
Базовый вариант (вариант 1) предполагает сдержанный внутренний спрос - как потребительский, так и инвестиционный, ограниченные государственные расходы на развитие.
Целевой вариант (вариант 2) предполагает оживление инвестиционного и потребительского спроса.
Оба варианта характеризуют развитие экономики Малопургинского района в условиях реализации государственной политики, направленной на повышение эффективности расходов бюджета.
Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития, факторов и ограничений экономического роста муниципального образования «Малопургинский район» на среднесрочный период. Направления социально- экономического развития муниципального образования «Малопургинский район»
Экономическая ситуация 2019 года во многом повторяет тенденции предыдущего года. В 2018 году умеренная динамика наблюдалась в производственных отраслях. Индекс промышленного производства составил 90,5%.
Объем продукции сельского хозяйства составил 1658 млн. рублей или 105,3 % в сопоставимых ценах к уровню 2017 года.
Объем инвестиций в 2018 году сократился на 16,8% в сопоставимых ценах, объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» увеличился на 5% и составил 532,0 млн. руб.
В 2018 году наблюдалось восстановление потребительского спроса. Розничный товарооборот составил 2333,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,1% больше уровня 2017 года.
Демографическая ситуация в 2018 году характеризовалась естественным приростом населения. По итогам года родилось 405 детей, умерло 378 человека.
За девять месяцев текущего года объем промышленного производства составил 2404,7 млн.рублей, индекс промышленного производства – 98,6%.
Сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 882,9 млн. рублей, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 119,6%.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника за январь – сентябрь 2019 года выросла на 3,1 % и составила 27030,0 рублей.
Демографическая ситуация в январе - сентября 2019 года характеризовалась естественной прибылью населения, так за 9 месяцев 2019 года родился 291 малыш, умерло 271 человек.
Валовой региональный продукт
В 2018 года объем ВВП составил 8825,4 млн. рублей, что ниже уровня 2017 года на 3,5% в сопоставимых ценах. Основной вклад в формирование ВВП вносят промышленное производство (34,8%), оптовая и розничная торговля (26,8%), сельское хозяйство (18,2%), строительство (5,9%).
Вместе с тем на невысокие темпы роста ВВП в 2018 году повлияло снижение объема работ в жилищно-коммунальном хозяйстве на 1,2 %, в сфере общественного питания на 2,3%.
Кроме того, в 2018 году наблюдалось снижение инвестиционной активности, объем инвестиций составил 158,3 млн. рублей или 83,2 % к уровню 2017 года.
С учетом итогов развития основных отраслей экономики за девять месяцев объём ВВП в 2019 году оценивается на уровне 6465,3 млн. рублей или 101,9% (в фактических ценах) к уровню 2018 года.
В прогнозируемом периоде динамику ВВП будет определять промышленность. Стагнация ВВП по базовому варианту обусловлена снижением промышленного производства, отсутствием роста в строительной отрасли. Оба вида деятельности суммарно занимают в структуре ВВП 41 %.
На экономический рост будет оказывать влияние замедление реальных темпов роста заработной платы, в первую очередь, из-за складывающейся высокой базы в 2019 году.
Промышленное производство
За 2018 год промышленными предприятиями Малопургинского района отгружено товаров собственного производства на сумму 3087,7 млн.руб. рублей, индекс промышленного производства составил 90,5 %.
За 2018 год добыто более 100 тысяч тонн нефти. За девять месяцев 2019 года промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства на сумму 2404,7 млн. рублей, что в фактических ценах составляет 103,2% к соответствующему периоду 2018 года. При этом индекс промышленного производства составил 98,6%. Отрицательная динамика обусловлена снижением объемов производства по отрасли обрабатывающих производств.
По итогам 2019 года индекс промышленного производства оценивается на уровне 99,2%. Вместе с тем, снижение объемов производства наблюдается при производстве пищевых продуктов.
В 2020 году с учетом прогнозных планов предприятий района ожидается замедление промышленного производства: индекс производства по базовому варианту составит 102,3 %, по целевому – 102,6 %.
В 2021 - 2022 годах по базовому варианту индекс промышленного производства будет находиться в пределах 102,3-102,4%, что связано с медленным процессом диверсификации производства предприятий.
В обрабатывающих отраслях промышленности положительные темпы роста по базовому варианту ожидаются в пищевой промышленности, химическом производстве. При реализации целевого варианта могут быть достигнуты более высокие темпы роста промышленного производства - в пределах 102,3-102,9 %.
Сельское хозяйство
В 2018 году выпуск продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств составил 1658,0 млн. рублей или 105,3% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах.
Погодные условия 2018 года на территории района сложились благоприятными для производства продукции растениеводства. За девять месяцев 2019 года объем сельскохозяйственной продукции составил 882,9 млн. рублей или 19,6% в фактических ценах к соответствующему периоду 2018 года.
Ежегодно район добивается сохранения численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, к уровню предыдущего года, и увеличения объемов производства молока. По итогам 2019 года темп роста продукции сельского хозяйства оценочно составит 98,5% к 2018 году в сопоставимых ценах. Прогноз развития сельскохозяйственного производства на 2020 - 2022 годы разработан с учетом сложившейся динамики производства, зависимости от погодных условий, комплекса мер государственной поддержки, направленных на стимулирование роста производства и модернизацию.
По базовому варианту в 2020 - 2022 годах ожидается незначительный рост производства продукции сельского хозяйства - 101% ежегодно.
По целевому варианту индекс производства сельского хозяйства прогнозируется на уровне 101,5 % в 2020 году и 101,8 % в 2021, 101,9 в 2022 годах.
Инвестиции
В 2018 году в экономику Малопургинского района инвестировано 158,3 млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах составил 83,2%. Значительную долю в общем объеме инвестиций занимали собственные средства предприятий. В 2019 году не прогнозируется увеличение объема инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства по итогам 2019 оценочно составит – 148,7 млн.руб.
Прогноз объема инвестиций на 2020 год по базовому варианту сформирован с учетом фактически достигнутых значений показателя за 2018 год и I полугодие 2019 года.
Прогнозируется незначительной рост объема инвестиций к 2021 году в за счет:
1) активного применения инструментов поддержки инвестиционной деятельности на территории республики;
2) реализации на территории района новых инвестиционных инициатив.
Потребительский рынок
В 2018 году потребительский спрос восстанавливался умеренными темпами, об этом свидетельствует переход населения от сберегательной к потребительской модели поведения.
Объем розничного товарооборота за 2018 год составил 2333,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,1 % больше уровня 2017 года. Жители стали меньше тратить на питание, направляя часть средств на приобретение непродовольственных товаров.
За девять месяцев 2019 года розничный товарооборот составил 1883,4 млн. рублей, что в фактических ценах на 2% выше уровня аналогичного периода 2018 года.
Оборот предприятий питания за январь - сентябрь 2019 года составил 96,0 млн рублей, что в фактических ценах на 11,7% ниже соответствующего периода предыдущего года.
В условиях роста реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения розничный товарооборот будет иметь положительную динамику. Оценочно в 2019 году объём розничного товарооборота вырастет на 1,6% и составит 2494,4 млн. рублей.
По мере увеличения доходов населения, прогнозируется сохранение потребительской активности, что ускорит динамику розничного товарооборота. В рамках базового сценария прогнозируется рост объема розничного товарооборота.
Малое и среднее предпринимательство
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России (далее - ЕРМСП) в настоящее время в Малопургинском районе ведут деятельность 592 субъекта малого и среднего предпринимательства. В малом и среднем бизнесе трудоустроены более 40% занятых в экономике жителей района.
По итогам 2018 года на тысячу человек населения Малопургинского района приходится 18,4 субъекта малого и среднего бизнеса. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году (по данным ЕРМСП) составило 616 ед.
В структуре наибольший удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств – 30,1%, строительные предприятия – 17,0%.
По данным ЕРМСП по итогам 2018 года на территории Малопургинского района действовали 6 средних предприятия. В структуре средних предприятий удельный вес сельскохозяйственных предприятий составляет - 42,8%, обрабатывающих производств- 42,8% и строительных организаций -14,4%.
При неблагоприятных условиях в экономике в 2019 году может произойти сокращение количества малых и микропредприятий по причине перестраивания и адаптации малого бизнеса к новым экономическим условиям. При организации всесторонней работы по улучшению условий ведения бизнеса, введению дополнительных налоговых льгот, прогнозируется рост числа предприятий.
В 2020 - 2022 годах ожидается постепенное увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, характеризующееся невысокими темпами роста в связи со снижением численности населения трудоспособного возраста как в районе, так и в Российской Федерации.
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника в 2018 году составила 26290,3 рублей или 112,5% к предыдущему году. За январь - август 2019 года среднемесячная заработная плата составила 27030 рублей и увеличилась на 3,1% к соответствующему периоду 2018 года.
По итогам 2019 года номинальная начисленная заработная плата составит 27894 рублей или 106,1% к уровню 2018 года. На рост заработной платы в
2018 году оказывают влияние мероприятия по достижению целевых показателей по оплате труда медицинских, педагогических, социальных работников и работников учреждений культуры, а также повышение уровня минимального размера оплаты труда.
Среднемесячная заработная плата одного работника по базовому варианту прогноза к 2022 году увеличится на 26,8% по сравнению с 2018 годом и составит 33347,1 рублей, по целевому варианту - на 28% и составит 33661,9 рублей.
Труд и занятость
В 2018 году среднесписочная численность работников организаций составила 4495 человек. В январе - августе 2019 года среднесписочная численность работников организаций увеличилась на 3,7% к аналогичному периоду предыдущего года и составила 4651 человек.
С учетом сложившихся тенденций в экономике численность работников организаций в году не превысит 4550 человек.
Прогноз среднесписочной численности работников организаций базируется на динамике основных макроэкономических показателей на
2019- 2022 годы, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
Сохранение существующих макроэкономических условий в прогнозируемом периоде не будет способствовать росту числа рабочих мест в организациях района. В условиях демографических и макроэкономических ограничений по базовому сценарию прогнозируется среднесписочная численность работников организаций без изменений на уровне 2019 года.
Кроме того, на сокращение численности работников организаций оказывают влияние институциональные преобразования в сфере занятости населения и рост производительности труда.
Показатель учитывает численность работников только в хозяйствующих субъектах, имеющих статус юридических лиц, и не учитывает структурные изменения в занятости населения, проявляющиеся в увеличении числа занятых у индивидуальных предпринимателей и числа самозанятых граждан.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января
2018 года составила 169 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0% от экономически активного населения.
Вместе с тем, на конец 2019 года не ожидается снижение уровня регистрируемой безработицы, что связано с рисками повышения пенсионного возраста, высвобождения на отдельных предприятиях района, окончания сезонных работ.
Устойчивое сокращение числа женщин репродуктивного (фертильного) возраста предопределяло сокращение уровня рождаемости. В последние годы высокий уровень рождаемости в районе обеспечивался ростом вторых и последующих рождений.
Фактически исчерпан потенциал увеличения и поддержания высокого уровня рождаемости за счет выплаты федерального материнского (семейного) капитала, напрямую влиявшего на рост вторых и последующих рождений. В 2018 году население района за счёт естественной и миграционной убыли в среднегодовом исчислении сократилось на 111 человека и составило 33447 тыс. человек.
По оценке среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году незначительно уменьшится.
В среднесрочном периоде мероприятия по сокращению уровня смертности, прежде всего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению возрастных коэффициентов смертности. Однако в условиях ускоренного старения населения района не удастся снизить общий коэффициент смертности.
Скачать 
